EΡΩΤΗΣΗ ΤΟΥ ΚΩΣΤΑ ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΘΕΩΡΗΣΗΣ ΒΙΒΛΙΑΡΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας

Θέμα: Ελάχιστες χρονικές προϋποθέσεις για τη θεώρηση των βιβλιαρίων υγείας

Είναι κοινός τόπος ότι η κρίση έχει πλήξει τον τομέα της απασχόλησης, με τα ποσοστά ανεργίας να παραμένουν υψηλά και πολλούς συμπολίτες μας να υποαπασχολούνται. Υπάρχουν δε ολόκληροι επαγγελματικοί κλάδοι, όπως οι εργαζόμενοι στις οικοδομές, που λόγω της πρωτοφανούς στασιμότητας σε οικοδομικά έργα, τα μεροκάματά τους είναι λιγοστά καθ΄ όλη τη διάρκεια του έτους. Οι συμπολίτες μας αυτοί, οι οποίοι εναγωνίως ψάχνουν να βρουν ένα μεροκάματο, θα πρέπει να είναι απαλλαγμένοι, τουλάχιστον, από το άγχος της έλλειψης ασφαλιστικής κάλυψης των ιδίων και των οικογενειών τους.

Με το άρθρο 75 του ν. 4144/2013, το οποίο ήρθε ως συνέχεια των άρθρων 138 του ν. 4052/2012,  35 του ν. 3996/2011 και 31 του ν. 1846/1951, καθώς και την από 04.03.2013 και με αριθμ. πρωτ. Φ40021/οικ.6307/279 εγκύκλιο του Υπουργού Εργασίας, στην οποία αναφέρεται ότι «…λόγω της μεγάλης ανεργίας ή υποαπασχόλησης που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι, με αποτέλεσμα να μην μπορούν να συμπληρώσουν τις ελάχιστες χρονικές προϋποθέσεις για τη θεώρηση των βιβλιαρίων υγείας και προκειμένου να μη μείνουν ανασφάλιστοι οι ίδιοι και τα μέλη οικογενείας τους…», ρυθμίζεται το θέμα ως εξής: «Οι ασφαλισμένοι του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, καθώς και τα µέλη οικογενείας τους (…) για την περίοδο από 1.3.2013 έως 28.2.2014 καλύπτονται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. για παροχές ασθένειας σε είδος, εφόσον έχουν πραγματοποιήσει τουλάχιστον πενήντα (50) ηµέρες ασφάλισης είτε το προηγούμενο ημερολογιακό έτος είτε κατά το τελευταίο δεκαπεντάµηνο, χωρίς να συνυπολογίζονται οι ηµέρες που πραγματοποιήθηκαν κατά το τελευταίο ηµερολογιακό τρίµηνο του δεκαπεντάμηνου», ενώ, επίσης, συμπεριλαμβάνεται και ειδική ρύθμιση για την ασφάλιση των ανέργων μέχρι την 28^η Φεβρουαρίου 2014.

Επειδή, ωστόσο, η οικονομική κατάσταση, παρά τη διαφαινόμενη βελτίωση, παραμένει δύσκολη και η ανεργία και η υποαπασχόληση είναι σε ιδιαίτερα υψηλά επίπεδα θεωρούμε ότι αφενός πρέπει να ληφθεί μέριμνα για τη συνέχιση της ασφάλισης μετά την ως άνω ημερομηνία και αφετέρου να εξετασθεί η επιπλέον μείωση των ημερών ασφάλισης από πενήντα (50) σε σαράντα (40), τουλάχιστον για τους εργαζόμενους στον κλάδο της οικοδομής.

Με βάση τα προεκτεθέντα:

Ερωτάται ο κ. Υπουργός

1. Ποιος ο σχεδιασμός και σε ποιες ενέργειες θα προβείτε προκειμένου, να καταστεί δυνατή η θεώρηση των βιβλιαρίων υγείας και να μη μείνουν ανασφάλιστοι, μετά την 28^η Φεβρουαρίου 2014, όσοι ασφαλισµένοι του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ έχουν πραγµατοποιήσει τουλάχιστον πενήντα (50) ηµέρες ασφάλισης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον ν. 4144/13, αλλά και για τις επιμέρους κατηγορίες που αναφέρονται στο άρθρο 75 του συγκεκριμένου νόμου;
2. Εξετάζετε το ενδεχόμενο, λόγω της δυσμενούς συγκυρίας, να μειωθούν οι απαιτούμενες ημέρες ασφάλισης από πενήντα (50) σε σαράντα (40);

15 Ιανουαρίου 2014

Ο ερωτών βουλευτής

Κώστας Δ. Τριαντάφυλλος

EΠΑΝΑΛΗΨΗ ΤΗΣ ΘΕΑΤΡΙΚΗΣ ΠΑΡΑΣΤΑΣΗΣ " ΦΡΙΚΑΝΤΕΛΑ, Η ΜΑΓΙΣΣΑ ΠΟΥ ΜΙΣΟΥΣΕ ΤΑ ΚΑΛΑΝΤΑ "

Η  παιδική θεατρική παράσταση "Φρικαντέλα η μάγισσα που μισούσε τα κάλαντα"  από την θεατρική ομάδα του Φ.Ο.Β. μετά από παράκληση φίλων μικρών και μεγάλων,  θα ανεβεί ακόμα μία φορά στη θεατρική σκηνή του Ομίλου,  τοΣάββατο 18 Ιανουαρίου 2014 και ώρα 6:30 μμ.

Υπενθυμίζουμε ότι πρόκειται για το  πραμύθι του Ευγένιου Τριβιζά σε διασκευή και σκηνοθεσία της Ελπίδας Γεωργαντή, με συμμετοχή παιδιών από το 1ο και 3ο Δημοτικό Σχολείο Βροντάδου

Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΔΑΣΚΑΛΩΝ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΩΝ ΧΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΤΟΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗ ΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΣΧΟΛΙΚΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΤΗΣ 47ης ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (ΧΙΟΣ ΚΛΠ)

Τη Δευτέρα 13/1/14 και Τρίτη 14/1,αντιπροσωπεία του Δ.Σ του Συλλόγου μας αποτελούμενη από τον Πρόεδρο Γιώργη Αμπαζή , τον Αντιπρόεδρο Βασίλη Μαυρέλο  και το Σκούφαλο Μάρκο τη δεύτερη μέρα, αφού  ενημερώθηκε  από συναδέλφους ότι θα γίνει σεμινάριο για την «αξιολόγηση» από την σχολική σύμβουλο Νηπιαγωγών κ. Μοσχοβάκη Ελένη στο νηπιαγωγείο Κάμπου και στο 10^ο Νηπιαγωγείο Χίου ,άμεσα παραβρέθηκε στον χώρο με σκοπό να ενημερώσει σχετικά για τις θέσεις της ΔΟΕ και του Συλλόγου.

Η πολιτική που εφαρμόζει το Υπουργείο Παιδείας με την κατάργηση των διορισμών, την υποχρηματοδότηση των σχολικών μονάδων, την αύξηση του αριθμού των παιδιών ανά τμήμα, την επιβάρυνση του έργου των εκπαιδευτικών με επιπλέον υποχρεώσεις γραφειοκρατικού τύπου, την αγνόηση του συνδικαλιστικού μας κινήματος, την εξαθλίωση των μισθών μας, είναι υπεύθυνη για την απαράδεκτη κατάσταση που επικρατεί στα σχολεία.

Καλούμαστε να διαχειριστούμε τα προβλήματα που μια σκόπιμη πολιτική διάλυσης συνθλίβει το περιεχόμενο και την ουσία του Δημόσιου σχολείου. Αυτό που επιχειρείται τώρα είναι η μεταφορά της ευθύνης για όλες τις δυσκολίες και τις ανεπάρκειες που έχουν συσσωρευτεί στην πλάτη του εκπαιδευτικού, η προώθηση του «νέου» επιχειρηματικού σχολείου της αγοράς και η προώθηση του σχεδίου για τις διαθεσιμότητες και απολύσεις.

Φτάσαμε στην «ξεφτίλα» οι μεγαλοξενοδόχοι, να ορίζουν τις σχολικές διακοπές,  χωρίς καν να ερωτάται ποια είναι η γνώμη της εκπαιδευτικής κοινότητας γι αυτό το θέμα - και η κυβέρνηση να το συζητά. Σε λίγο θα φτάσουμε στο σημείο και αυτοί ακόμα να μας αξιολογούν, με βάση ίσως τις επιλογές   προορισμού των σχολείων μας κατά την περίοδο των «λευκών διακοπών» που ετοιμάζονται να νομοθετήσουν.

Γνωστοποιήσαμε τις θέσεις μας και τις  αποφάσεις που έχουμε πάρει τόσο στις Γ.Σ. όσο και τις αποφάσεις της ΔΟΕ ενάντια στην αυτοαξιολόγηση και την αξιολόγηση και την κατηγορηματική μας απόφαση να ακυρώσουμε στην πράξη την εφαρμογή τους.

Εξηγήσαμε ότι η αυτοαξιολόγηση είναι άμεσα συνδεδεμένη με την αξιολόγηση  του εκπαιδευτικού (προπομπός της) και πως αποτελεί πρόκληση η προσπάθεια εφαρμογής της στα σχολεία τα οποία βρίσκονται στη χειρότερη θέση από άποψη λειτουργίας.

            Mε τις κατευθύνσεις του ΟΟΣΑ και της Ευρ. Ένωσης, όσο και όπου εφαρμόζεται η αυτοαξιολόγηση, προβλέπεται και είναι αλληλένδετη με την αξιολόγηση του εκπαιδευτικού αλλά και με την εξωτερική αξιολόγηση (στη χώρα μας η δημιουργία της Αρχής διασφάλισης της ποιότητας στην εκπαίδευση) καθώς και ότι το ίδιο το ΦΕΚ της αξιολόγησης του εκπαιδευτικού προβλέπει, ότι για την αξιολόγηση του εκπαιδευτικού λαμβάνεται υπόψη η αυτοαξιολόγηση της σχολικής μονάδας.

ΕΠΟΜΕΝΩΣ  Η ΑΠΟΚΟΠΗ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΥΤΟΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΙΝΑΙ ΛΑΘΕΜΕΝΗ ΑΝ ΟΧΙ ΥΠΟΒΟΛΙΜΑΙΑ.

            Παρουσιάσαμε την εικόνα της καθολικής αντίδρασης του κλάδου σε όλη τη χώρα – εκφράζεται με την αποτροπή-μπλοκάρισμα  σεμιναρίων διευθυντών και τις υπογραφές που μαζεύονται πανελλαδικά ενάντια στο έκτρωμα της αξιολόγησης.

Ξεκαθαρίσαμε ότι ανάλογη στάση θα ακολουθήσουμε αν και όποτε προγραμματιστούν τέτοια σεμινάρια και θα τα μπλοκάρουμε στην πράξη.

Επισημάναμε το γεγονός ότι έχουν εκφραστεί και δημόσιες δηλώσεις σχ. συμβούλων ενάντια στην αυτοαξιολόγηση και την αξιολόγηση από τα ίδια τα πανελλήνια συλλογικά τους όργανα που αναφέρουν: «Η ΑΕΕ παρά τα θετικά της στοιχεία και πέρα από το γεγονός ότι χρειάζονται αλλαγές λειτουργικού χαρακτήρα, επί της ουσίας συμπαρασύρεται από την ένταξή της στο ΠΔ 152 /2013. Το ΔΣ της ΠΕΣΣ εκτιμά ότι, όσο η αξιολόγηση συνδέεται με ποσοστώσεις του Ν.4024/2011 οι οποίες οδηγούν σε μισθολογικές καθηλώσεις και παραμένει αποσυνδεδεμένη από την επιμόρφωση, δεν μπορεί να επιτελέσει τον διαμορφωτικό της ρόλο της και εξ αντικειμένου εντάσσεται σε μοντέλα του παρελθόντος τα οποία διεθνώς έχουν υποστεί κριτική και εγκαταλείπονται»

 Καλέσαμε τη σχολική σύμβουλο να ταχθεί με τη μεριά του κλάδου και να μη συμμετέχει στην όλη διαδικασία. Να σταματήσει να διοργανώνει αντίστοιχα σεμινάρια και φυσικά, σε καμιά περίπτωση, να μη συνεχίσει τον αιφνιδιασμό και τις  τακτικές, για σεμινάρια  με παραλλαγές, που προσβάλλουν την εκπαιδευτική κοινότητα , όπως γίνονται αλλού , στην αίθουσα της Μητρόπολης (Σύρος), η αλλαγή  τόπων σεμιναρίου (Λέσβος), σεμινάρια - μαϊμού με ραντεβού ή  με υποτιθέμενο «άλλο» περιεχόμενο.

Την Τετάρτη 15/1 2014, συναντηθήκαμε με όλους τους σχολικούς συμβούλους και την κ. Μοσχοβάκη σε μια τελική προσπάθεια να επιλέξει ο καθένας εάν θα συνταχθεί με τον κλάδο ή θα βρεθεί στην αντίπερα όχθη του υπουργείου.

Παρόλη την αξιόλογη φιλοσοφική συζήτηση αποδείχτηκε ότι ο δρόμος προς την Κόλαση είναι σπαρμένος με τις καλύτερες προθέσεις.

Ενημερώσαμε επίσης για τη σχετική εγκύκλιο που εξαιρεί όλα τα νηπιαγωγεία και τα ολιγοθέσια σχολεία (3θεσια) από τις διαδικασίες, όσον αφορά την υλοποίηση των σχεδίων δράσης της αξιολόγησης εκπαιδευτικού έργου το 2013-14, γεγονός που επιβεβαίωσε και η ΔΟΕ και επομένως τα περί υποχρεωτικότητας που χρησιμοποιεί η σχολική σύμβουλος στις δικές της εγκυκλίους,  πρόκειται για καταχρηστικές λογικές.

Τονίσαμε ειδικά την έκκλησή μας στη Σχολική Σύμβουλο κ. Μοσχοβάκη Ελένη να μη σταθεί απέναντι από τον Κλάδο και να μην προχωρήσει στις διαδικασίες αυτοαξιολόγησης-αξιολόγησης με κερκόπορτα τα συγκεκριμένα σεμινάρια.

 Ακόμη, υπενθυμίσαμε τη θέση των Συλλόγων αλλά και της ΔΟΕ για διαγραφή από  το σωματείο, όποιων στηρίξουν ή αναλάβουν ρόλο αξιολογητή. Παρά ταύτα, η σχολική σύμβουλος επέμεινε στη θέση της, η οποία ταυτίζεται με το ΥΠΕΘ γι αυτό και  καταγγέλλουμε το γεγονός στο σώμα των συναδέλφων,  γι αυτό και η πλειοψηφία του ΔΣ αποφασίζει τη διαγραφή της από το σύλλογο δασκάλων και νηπιαγωγών Χίου ,  με βάση το άρθρο 7 παρ. 2  του καταστατικού του συλλόγου μας, που αναφέρει ότι διαγράφεται μέλος που «αποδεδειγμένα ενεργεί ενάντια στους σκοπούς του συλλόγου, αρνείται να συμμορφωθεί στις αποφάσεις των ΓΣ και του ΔΣ ή της ΔΟΕ ή με οποιονδήποτε τρόπο εμποδίζει την πραγμάτωσή τους» , αφού η κ. Σχολική σύμβουλος επιμένει και συνεχίζει έμπρακτα με τη στάση της να μη λαμβάνει υπόψη κατ’ εξακολούθηση τις συλλογικές αποφάσεις της ΔΟΕ και του Συλλόγου Δασκάλων και Νηπιαγωγών Χίου.

Ξεκαθαρίσαμε ότι εμείς δεν απειλούμε, αλλά  θέτουμε άπαντα τα στελέχη Εκπαίδευσης,  προ των ιστορικών τους ευθυνών, στο να γίνουν η αιτία απολύσεων και μισθολογικής καθήλωσης των συναδέλφων και ότι εκβιασμό ασκεί το υπουργείο και η διοίκηση . Εμείς θα τους αντιπαραθέσουμε τη συλλογική αποφασιστική μας στάση και ΔΕ ΘΑ ΕΠΙΤΡΕΨΟΥΜΕ να  προχωρήσουν τα καταστροφικά για την δημόσια εκπαίδευση και τη δουλειά μας σχέδιά τους. Έχουμε το δίκαιο και δε θα αφήσουμε κανένα να παίξει με τη δουλειά μας και  τις ζωές μας.

Μέσα σε αυτά τα πλαίσια χαιρετίζουμε τη στάση των Νηπιαγωγών του σεμιναρίου που έγινε στο 3^ο και 8^ο Νηπιαγωγείο, οι οποίες μετά την ενημέρωση από τους εκπροσώπους του συλλόγου μας, πρόεδρο, αντιπρόεδρο και γραμματέα,  αποφάσισαν να αποχωρήσουν.

Τέλος δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι:

            Στην αντιμετώπιση των προβλημάτων τους, στα σχολεία που συμμετείχαν στην πιλοτική φάση της αυτοαξιολόγησης, δεν έγινε τίποτα απολύτως στον τομέα διορθωτικών μέτρων και  το θέμα δεν είναι αν ξέρουμε τα προβλήματα αλλά η ίδια η αντιεκπαιδευτική πολιτική,  την οποία η αυτοαξιολόγηση – αξιολόγηση έρχεται να την προωθήσει  και να  εντείνει ακόμα πιο πολύ τα προβλήματα που ζούμε και στα σχολεία μας και στη ζωή μας.

            Υπάρχουν συγκεκριμένες φόρμες και δείκτες στην αυτοαξιολόγηση και όποιος πάρει μέρος είναι υποχρεωμένος να απαντήσει σ΄ αυτές με επιπλέον γραφειοκρατική επιβάρυνση σε βάρος του διδακτικού έργου και εργασία εκτός εργασιακού ωραρίου.  

Η περιβόητη έκθεση  θα αναρτάται στο παρατηρητήριο και θα γνωστοποιείται στους γονείς και στην τοπική κοινωνία, προς δόξαν της ανθρωποφαγίας, του θεαθήναι και της υποκρισίας, αφού είναι βέβαιο ότι θα γίνεται, ό,τι στην Αγγλία, στην Αμερική και αλλού, που αποδείχτηκε, ότι γινόταν χρήση χαλκευμένων στοιχείων , για να μην κλείσουν τα σχολεία ή για να κατηγοριοποιηθούν θετικά.

Με βάση και τα παραπάνω καλούμε ως Δ.Σ όλους τους συναδέλφους:

·        Να συνεχίσουν και να ολοκληρώσουν τη συλλογή των υπογραφών ενάντια στην αυτοαξιολόγηση – αξιολόγηση σε όλα τα σχολεία, τις επόμενες μέρες και να τις στείλουν στο Δ.Σ

·        Τους δ/ντές να ειδοποιήσουν άμεσα το Δ.Σ. σε περίπτωση που σχολικός σύμβουλος, παρόλα τα παραπάνω, καλέσει σε σεμινάριο. Σ’ αυτή την περίπτωση θεωρείται αυτονόητη η άμεση ενεργοποίηση της απόφασης της ΔΟΕ για διευκολυντική στάση εργασίας και συγκέντρωση στον χώρο του σεμιναρίου. Επίσης καλεί τους δ/ντές να μη συμμετέχουν στο σεμινάριο καλυπτόμενοι από τη στάση εργασίας.

·        Τους συλλόγους διδασκόντων να επαναβεβαιώσουν τους λόγους αντίθεσης στην αυτοαξιολόγηση και να μην προχωρήσουν στη συγκρότηση ομάδων εργασίας για την αυτοαξιολόγηση, που σύμφωνα με την εγκύκλιο είναι αποκλειστική αρμοδιότητα των συλλόγων διδασκόντων. 

·        Κανένας συνάδελφος – συναδέλφισσα να ΜΗΝ αποδεχτεί τη συμμετοχή του σ΄ αυτές. Επίσης να μην αποδεχτούν να συμμετέχουν σε καμία περίπτωση σε συνεδρίαση του συλλόγου διδασκόντων εκτός ωρών λειτουργίας του σχολείου, (όπως παράνομα ορίζει η εγκύκλιος – δηλαδή το απόγευμα μετά τη λειτουργία του ολοήμερου!!!).Τα  ίδια ακριβώς ισχύουν και για τα Νηπιαγωγεία.Κλείνοντας, επειδή πολλοί από εμάς , έχουμε ξαναδεί το έργο των «προθύμων» που ευθυγραμμίζονται για να μη «χάσουν το ψωμί τους» τους λέμε ότι «έχει ο καιρός γυρίσματα»…

   Σας επισυνάπτουμε το σχετικό βίντεο από την παρέμβαση της αντιπροσωπείας   του ΔΣ του Συλλόγου:

http://www.youtube.com/watch?v=BRztD_qr2Dc

Ο Πρόεδρος                                                                       Ο Γραμματέας

Αμπαζής Γιώργος                                                             Τσίγκος Στέφανος

ΒΡΟΥΤΣΗΣ : ΑΝ ΟΙ ΟΤΑ ΔΕΝ ΠΡΟΧΩΡΟΥΝ ΣΤΙΣ ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ , ΘΑ ΤΙΣ ΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ Ο ΟΑΕΔ

Νομοθετική παρέμβαση με ΚΥΑ προωθεί η κυβέρνηση, μετά από σχετική εισήγηση του υπουργού ΕργασίαςΓιάννη Βρούτση προκειμένου να ξεπεραστούν εμπόδια που έθεταν Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησηςκαι άλλοι φορείς του Δημοσίου, στην πρόσληψη επιτυχόντων ανέργων στα Προγράμματα Κοινωφελούς Εργασίας, προωθεί η Κυβέρνηση.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑΠΕ – ΜΠΕ, η κοινή υπουργική απόφαση προβλέπει, ότι σε περίπτωση που οι επιβλέποντες φορείς αρνούνται την πρόσληψη ανέργων που υποδεικνύονται από τον ΟΑΕΔ, ο Οργανισμός μπορεί να αποφασίσει την πρόσληψή τους σε άλλο φορέα ακόμη και αν οι θέσεις που προβλέφθηκαν έχουν καλυφθεί.

Ειδικότερα στο σχέδιο της ΚΥΑ, όπως αναφέρει το πρακτορείο, ορίζεται ότι, «οι υποδειχθέντες άνεργοι που δεν προσλαμβάνονται με ευθύνη του επιβλεπόντων φορέων, τοποθετούνται, με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΕΔ, σε αντίστοιχη θέση άλλου επιβλέποντα φορέα, βάσει της αίτησής τους, ή άλλης επιλογής τους ακόμη και καθ” υπέρβαση του εγκεκριμένου σε αυτόν αριθμού θέσεων και μετά από σύμφωνη γνώμη του επιβλέποντα φορέα».

«Με την ίδια, ή όμοια απόφαση του Δ.Σ του ΟΑΕΔ επιλύεται οποιαδήποτε διαφορά προκύπτει σχετικά με τη μοριοδότηση, την υπόδειξη και την τοποθέτηση των ωφελουμένων σε επιβλέποντες φορείς, μετά την κατάρτιση του οριστικού πίνακα κατάταξης».

Με την συγκεκριμένη απόφαση επιχειρείται να ξεπεραστούν προβλήματα που έθεταν στην εφαρμογή του προγράμματος Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως ένδειξη διαμαρτυρίας για την κινητικότητα (βλ. σχετικήκαταγγελία), αλλά και άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου που επικαλούνταν αδυναμίες στη διαχείριση των προσλήψεων, όπως η υποχρεωτική υποβολή κάθε μήνα της Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης, για τη βεβαίωση της καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών.

ΔΗΜΟΣΙΟ : ΜΠΑΙΝΕΙ ΤΕΛΟΣ ΣΤΟ ΕΠΙΚΥΡΩΜΕΝΟ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ - "ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΝΟΝΤΑΙ" 1.000 ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ

Δέσμη αλλαγών ως προς την άρση των διοικητικών βαρών προωθεί η ελληνική κυβέρνηση σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ, και η οποία προβλέπεται σε νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης που έδωσε στη δημοσιότητα. Στο νομοσχέδιο, με το οποίο καταργούνται 21 φορείς, και αλλάζει ο τρόπος αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων,  προβλέπεται ακόμα:

• Η κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής πρωτοτύπων ή επικυρωμένων αντιγράφων από τους ενδιαφερόμενους στο σύνολο των συναλλαγών τους με το Δημόσιο. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση για τις περίπου 35 εκατομμύρια επικυρώσεις αντιγράφων ποτ γίνονται ανά έτος, «απαιτείται μέσος χρόνος 3 λεπτά για την κάθε μία από αυτές, απαιτούνται δηλαδή 1,75 εκατομμύρια ανθρωποώρες, 218.750 ανθρωποημέρες και περίπου 1000 υπάλληλοι ανά έτος με αποκλειστική πλήρη απασχόληση σε αυτή τη δραστηριότητα, οι οποίοι δεν μπορούν να ασχοληθούν με άμεσες για τον πολίτη υπηρεσίες χωρίς να συνυπολογίζεται στα ανωτέρω η ταλαιπωρία, η σπατάλη πόρων (χρόνου, χρήματος) για τους συναλλασσόμενους.»
• Η κατάργηση από 1η Ιουλίου 2014 της υποχρέωσης δημοσίευσης στο ΦΕΚ των τροποποιήσεων καταστατικού και των ετήσιων ισολογισμών Α.Ε. και ΕΠΕ.
• Η κατάργηση της υποχρέωσης βεβαίωσης γνησίου υπογραφής στην Υπεύθυνη Δήλωση που κατατίθεται στην πρώτη φάση προσφοράς σε διαγωνισμό του Δημοσίου.

Ειδικότερα

Επικύρωση αντιγράφων

Καταργείται η υποχρέωση υποβολής πρωτοτύπων ή επικυρωμένων αντιγράφων από τους ενδιαφερόμενους στο σύνολο των συναλλαγών τους όχι μόνο με τις δημόσιες υπηρεσίες αλλά και με τους φορείς, που άμεσα ή έμμεσα ελέγχονται από το κράτος, όταν πρόκειται για έγγραφα τα οποία έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς αυτούς. Αντί των πρωτοτύπων ή των επικυρωμένων αντιγράφων, οι ενδιαφερόμενοι (πολίτες ή επιχειρήσεις) θα υποβάλλουν στις υπηρεσίες και τους φορείς που εμπίπτουν στη ρύθμιση απλά, ευανάγνωστα φωτοαντίγραφα και στη συνέχεια οι υπηρεσίες και οι φορείς αυτοί θα υποχρεούνται να διενεργούν δειγματοληπτικό έλεγχο σε ποσοστό τουλάχιστον 5% των φωτοαντιγράφων που έχουν υποβληθεί.

Η υποβολή φωτοαντιγράφων θα επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης του πολίτη ή της επιχείρησης περί της ακρίβειας και αλήθειας των υποβαλλόμενων φωτοαντιγράφων. Παράλληλα, θα γίνονται αποδεκτά από τη Διοίκηση και τους φορείς που εμπίπτουν σε αυτή και απλά, ευανάγνωστα φωτοαντίγραφα ιδιωτικών ή αλλοδαπών εγγράφων, υπό την προϋπόθεση ότι τα έγγραφα αυτά έχουν επικυρωθεί αρχικά από δικηγόρο. Στις περιπτώσεις προσκόμισης αναληθών ή πλαστών εγγράφων επιβάλλονται ποινικές κυρώσεις και η διοικητική ή άλλη πράξη ανακαλείται. Με τη ρύθμιση αυτή επέρχεται σε μεγάλο βαθμό μείωση των διοικητικών βαρών των πολιτών και των επιχειρήσεων κατά τις συναλλαγές τους με φορείς του Δημοσίου, με άμεση συνέπεια την ταχύτερη και χωρίς κόστος εξυπηρέτησή τους, αλλά και ελάφρυνση του έργου των διοικητικών αρχών.

Ετήσιοι Ισολογισμοί

Καταργείται από 1η Ιουλίου 2014 η υποχρέωση δημοσίευσης στο ΦΕΚ ΑΕ-ΕΠΕ των τροποποιήσεων καταστατικού και των ετήσιων ισολογισμών των Ανωνύμων Εταιρειών και των Εταιρειών Περιορισμένης Ευθύνης. Η ανάγκη δημοσιότητας για τις συγκεκριμένες πράξεις των εταιρειών καλύπτεται πλέον μέσω του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ).

Γνήσιο Υπογραφής

Καταργείται η υποχρέωση βεβαίωσης γνησίου υπογραφής στην υπεύθυνη δήλωση που κατατίθεται στην πρώτη φάση προσφοράς σε διαγωνισμό του Δημοσίου. Η υπεύθυνη δήλωση κατατίθεται στην υπηρεσία που διενεργεί το διαγωνισμό χωρίς να απαιτείται η θεώρηση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητικής αρχή ή τα ΚΕΠ, ακόμα και αν διαφορετικά ορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη.

Αλιεία

Θεσμοθετείται η επιμήκυνση ισχύος της παραγωγικής άδειας για ιχθυοκαλλιεργητές και αλιείς σε λαϊκές αγορές από 6 σε 12 μήνες.

aftodioikisi.gr

ΟΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ - ΠΩΣ ΘΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΟΥΝΤΑΙ

Αλλάζει το πλαίσιο αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, όπως ισχύει και εφαρμόζεται μέχρι σήμερα καθώς εισάγεται η συγκριτική αξιολόγηση στον προσδιορισμό των ανώτατων ποσοστών των δημοσίων υπαλλήλων ανά κλίμακα βαθμολογίας. Σκοπός της ρύθμισης αυτής, σύμφωνα με νομοσχέδιο που έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, και στο οποίο προβλέπεται και η κατάργηση 21 φορέων, είναι να αποδοθεί η βαρύνουσα σημασία που θα πρέπει να έχει κάθε σύστημα αξιολόγησης και να αρθούν οι στρεβλώσεις και η απαξίωση του παρόντος συστήματος αξιολόγησης.

Η ρύθμιση είναι μεταβατική και σύντομα θα θεσμοθετηθεί μόνιμο σύστημα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και επιλογής γενικών διευθυντών, διευθυντών, τμηματαρχών και προϊσταμένων.

Η βαθμολόγηση της συντριπτικής πλειοψηφίας των υπαλλήλων με βαθμούς 9 και 10, όπως συμβαίνει μέχρι σήμερα, κατά το υπουργείο, αναιρεί τη σημασία και τη λογική της αξιολόγησης και την καθιστά ανούσια, ενώ αντίθετα θα έπρεπε να αποτελεί εργαλείο παρακίνησης για τον αξιολογούμενο και μεγιστοποίησης της απόδοσης του φορέα.

Τα ανώτατα ποσοστά υπαλλήλων που είναι δυνατόν να αξιολογούνται (με την κλίμακα βαθμών του άρθρου 8 του Π.Δ. 318/1992) καθορίζονται ως εξής:

α. Με τους βαθμούς 9 έως 10 αξιολογείται ποσοστό έως και 25% των υπαλλήλων.

β. Με τους βαθμούς 7 έως 8 αξιολογείται ποσοστό έως και 60% των υπαλλήλων.

γ. Με τους βαθμούς 1 έως 6 αξιολογείται ποσοστό έως και 15% των υπαλλήλων.

Τα ποσοστά αυτά υπολογίζονται επί του συνόλου των υπαλλήλων που υπηρετούν στην ίδια Γενική Διεύθυνση. Ο επιμερισμός των ποσοστών αξιολόγησης σε κάθε Γενική Διεύθυνση γίνεται με απόφαση του οικείου Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης στο σύνολο των υποκείμενων οργανικών μονάδων μέχρι και επιπέδου Τμήματος ή αντιστοίχου επιπέδου οργανικής μονάδας. Για τον επιμερισμό αυτό λαμβάνονται υπόψη κριτήρια, ιδίως:

α. Η παραγωγικότητα των μονάδων

β. Οι αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων σε σχέση με τις προτεραιότητες της ασκούμενης πολιτικής

γ. Η κατανομή των υπαλλήλων ανά οργανική μονάδα.

Σύμφωνα με το υπουργείο, η θέσπιση ανώτατων ποσοστών ανά κλίμακα αξιολόγησης στοχεύει στην αποκατάσταση του ρόλου και του θεσμού της αξιολόγησης. Ο επιμερισμός των ποσοστών εξασφαλίζει την αντικειμενικότητα στην αξιολόγηση και την κατά το δυνατόν δικαιότερη αξιολόγηση των υπαλλήλων. Τέλος, οι αποκλειστικές προθεσμίες που ορίζονται με τις διατάξεις του άρθρου αυτού αποσκοπούν στο να αποκαταστήσουν το κύρος και την υποχρεωτικότητα της αξιολόγησης.

 aftodioikisi.gr

ΔΗΜΟΣΙΟ : " ΞΑΦΝΙΚΟΣ ΘΑΝΑΤΟΣ " ΓΙΑ 21 ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ ΤΟΥΣ

Στην κατάργηση 21 φορέων – οργανισμών «που δεν κρίνονται πια απαραίτητοι» με την παράλληλη απομάκρυνση μέρους του προσωπικού τους, προχωράει η κυβέρνηση, όπως έγινε γνωστό από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, που έδωσε σήμερα 15 Ιανουαρίου, σε δημόσια διαβούλευση, το σχετικό νομοσχέδιο με τίτλο «Διοικητικές απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα – Τροποποίηση διατάξεων Π.Δ. 318/1992 (Α’ 161) και λοιπές ρυθμίσεις».

Οι τρεις κυριότεροι φορείς είναι το Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας (ΤΕΟ), η κατάργηση του οποίου έχει εδώ και ένα μήνα ήδη επιβεβαιωθεί, το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (ΕΙΕΑΔ) και ηΕνοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων Αθήνας Α.Ε.

Οι ΙΔΑΧ υπάλληλοι των ΝΠΙΔ που καταργούνται οδηγούνται σε υποχρεωτική αποχώρηση, ενώ οι υπάλληλοι των ΝΠΔΔ εντάσσονται στο πρόγραμμα της κινητικότητας.

Με το νομοσχέδιο καταργούνται:

α. Έντεκα φορείς των οποίων η αποστολή και ο ρόλος μπορεί πλέον να ασκηθεί από κάποια υφιστάμενη δομή συνεκτικότερα.

β. Τέσσερα νομικά πρόσωπα, χωρίς μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους, καθότι πρόκειται για φορείς που ενώ προβλέφθηκε νομοθετικά η σύστασή τους, εντούτοις ουδέποτε δραστηριοποιήθηκαν επιχειρησιακά

γ. Τρία κλαδικά ερευνητικά κέντρα που λειτουργούν ως δημόσιες υπηρεσίες, συγχωνευόμενα σε ένα ενιαίο ερευνητικό κέντρο, ενώ δύο νομικά πρόσωπα και μία αυτοτελής δημόσια υπηρεσία καταργούνται και συγχωνεύονται σε ένα νέο νομικό πρόσωπο.

Αναλυτικά οι φορείς:

Η «Ανώνυμη Εταιρεία Εκμετάλλευσης και Διαχείρισης Ελληνικών Αυτοκινητοδρόμων (ΤΕΟ Α.Ε.)», ενώ προσδιορίζονται ρητώς και οι υπηρεσίες/φορείς που αναλαμβάνουν πλέον την άσκηση των αρμοδιοτήτων της. Στο πλαίσιο αυτό ελήφθη μέριμνα για τη μεταβίβαση σε συναφείς υπηρεσίες/φορείς, πέραν της αρμοδιότητας είσπραξης των διοδίων τελών στους σταθμούς των Μαλγάρων και του Ακτίου και του συνόλου των λοιπών αρμοδιοτήτων και εξουσιών που κατά διαστήματα εκχωρήθηκαν στην ΤΕΟ Α.Ε. Μέρος των παραπάνω αρμοδιοτήτων μεταβιβάζονται στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων, μαζί με την αποκλειστική χρήση και διαχείριση κάθε στοιχείου της κινητής περιουσίας της εταιρίας.

Η «Ανώνυμη Εταιρεία Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων και Αναπλάσεις Α.Ε. (ΕΑΧΑ ΑΕ)» και ορίζεται ότι οι αρμοδιότητές της θα ασκούνται εφεξής από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ) και ειδικότερα από Διεύθυνση Ειδικών Έργων Αναβάθμισης Περιοχών. Το αντικείμενο της παραπάνω οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης, όπως αυτό καταγράφηκε κατά την αξιολόγηση των δομών του ΥΠΕΚΑ, παρουσιάζει συνάφεια, επικαλύψεις και ευκαιρίες για συνέργειες με το αντικείμενο και τις δράσεις της ΕΑΧΑ ΑΕ. Τα έργα και οι δράσεις της εταιρίας θα ενταχθούν στον συνολικό στρατηγικό και επιτελικό σχεδιασμό του Υπουργείου με άμεσα οφέλη και συνέργειες.

Το «Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (ΕΙΕΑΔ)» και ορίζεται ότι οι αρμοδιότητες του θα ασκούνται εφεξής κάποιες από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας και οι λοιπές από τον Οργανισμό Απασχολήσεως Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ.), καθώς τόσο το ΥΕΚΑΠ όσο και ο ΟΑΕΔ διαθέτουν την απαραίτητη τεχνογνωσία και τα απαιτούμενα θεσμικά εργαλεία.

Το «Εθνικό Κέντρο Βιβλίου» (Ε.ΚΕ.ΒΙ.) και ορίζεται ότι οι αρμοδιότητες του θα ασκούνται εφεξής από το Ελληνικό Ίδρυμα Πολιτισμού, το οποίο κρίθηκε, λόγω συνάφειας αντικειμένου, ως ο πλέον αρμόδιος φορέας για τη συνέχιση άσκησης των αρμοδιοτήτων του καταργούμενου νομικού προσώπου. Με αυτόν τον τρόπο προκύπτει και σημαντική δημοσιονομική εξοικονόμηση και αποφεύγεται η διασπορά διαθέσιμων δυνάμεων και ο κατακερματισμός ομοειδών αρμοδιοτήτων προαγωγής του πολιτισμού σε πλείονες φορείς.

Δύο Ερευνητικά Πανεπιστημιακά Ινστιτούτα του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών τα οποία εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων: Το Ινστιτούτο Συνταγματικών Ερευνών και το Ερευνητικό Ινστιτούτου Δικονομικών Μελετών. Τα δύο Ινστιτούτα από καιρού στερούνται παντελώς οικονομικών πόρων – δεν λαμβάνουν καμίας μορφής επιχορήγηση ούτε έχουν ίδια έσοδα – και προσωπικού, βαρύνονται δε με υψηλό ετήσιο κόστος λειτουργίας και ως αποτελούντα φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Προκειμένου να μη μείνουν αναξιοποίητοι η βιβλιοθήκη τους και ο εξοπλισμός τους και να μπορέσουν, υπό άλλη νομική μορφή, τα δύο προς κατάργηση Ινστιτούτα να έχουν ερευνητική επιστημονική δραστηριότητα, προβλέπεται η μετατροπή τους σε Εργαστήρια εντεταγμένα στο νομικό πρόσωπο του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, όπου δεν θα βαρύνονται παρά με ελάχιστες με δαπάνες λειτουργίας και δεν θα διαθέτουν ίδιο προϋπολογισμό.

Οι Οργανισμοί Ρυθμιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος της ευρύτερης περιοχής της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης (ΟΡΣΑ και ΟΡΘΕ) και ο Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος της ευρύτερης περιοχής των Ιωαννίνων (ΟΡΣΙ), με παράλληλη πρόβλεψη ότι οι αρμοδιότητές τους μεταφέρονται σε αντιστοίχως συνιστώμενα Τμήματα στο Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ).

Επίσης, καταργούνται ως αυτοτελή νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου:

Ο «Οργανισμός Κωπαΐδας» και μεταφέρονται οι αρμοδιότητές του στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας από την οποία και εποπτευόταν μέχρι σήμερα.

Η «Κεντρική Αγορά Πατρών» και μεταφέρονται οι αρμοδιότητές της στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου – Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου από την οποία και εποπτευόταν μέχρι σήμερα. Η ενέργεια αυτή παρέχει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση τη δυνατότητα, ασκώντας απευθείας τις μεταφερόμενες αρμοδιότητες, να διασφαλίζει καλύτερο συντονισμό και έλεγχο επί των σχετικών λειτουργιών όπως π.χ. στη διακίνηση των προϊόντων χονδρικού εμπορίου.

Επίσης, καταργούνται τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου α. «Εθνικό Ίδρυμα Μελετών Θεόδωρος Κολοκοτρώνης «Ο Γέρος του Μοριά», β. «Διεθνής Ακαδημία Ελευθερίας» και γ. «Μουσείο Επιστήμης και Τεχνολογίας» καθώς και η Ανώνυμη Εταιρεία με την επωνυμία «Κεφάλαιο Επιχειρηματικών Συμμετοχών Υψηλής Τεχνολογία Α.Ε.», χωρίς πρόβλεψη περί μεταφοράς των αρμοδιοτήτων τους, καθότι πρόκειται για φορείς που ενώ προβλέφθηκε νομοθετικά η σύστασή τους, εντούτοις ουδέποτε δραστηριοποιήθηκαν επιχειρησιακά.

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας το Κέντρο Έρευνας και Τεχνολογίας Στρατού, το Γραφείο Έρευνας και Τεχνολογικών Εξελίξεων Ναυτικού και το Κέντρο Εφαρμοσμένης Τεχνολογίας και Ανάπτυξης Αεροπορίας παύουν να λειτουργούν ως αυτοτελή ερευνητικά κέντρα των Ενόπλων Δυνάμεων συγχωνευόμενα σε ένα ενιαίο ερευνητικό κέντρο με την επωνυμία «Ενιαίος Φορέας Αμυντικής Έρευνας και Τεχνολογίας» (ΕΦΑΕΤ), ο οποίος αποτελεί Υπηρεσία του Υπουργείου. Η εν λόγω ενέργεια κρίθηκε αναγκαία και σκόπιμη προς χάριν αφενός της εξοικονόμησης κονδυλίων και αφετέρου της ανάγκης εξορθολογισμού της οργάνωσης και της λειτουργίας των καταργούμενων υπηρεσιών με στόχο την μέγιστη ανάπτυξη και την αποδοτικότερη αξιοποίηση της επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας για την ενίσχυση της Εθνικής Άμυνας.

Το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου Ταμείο Εθνικής Άμυνας (Τ.ΕΘ.Α.), η αυτοτελής δημόσια υπηρεσίαΤαμείο Εθνικού Στόλου (Τ.Ε.Σ.) και το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου Ταμείο Αεροπορικής Άμυνας (Τ.Α.Α.) καταργούνται ως αυτοτελή νομικά πρόσωπα και αυτοτελής δημόσια υπηρεσία αντίστοιχα, συγχωνευόμενα σε ένα νέο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, το οποίο συνιστάται με τον παρόντα νόμο, με την επωνυμία Ενιαίο Ταμείο Εθνικής Άμυνας (Ε.Τ.Ε.Α.), κατάργηση η οποία ειδικότερα συντελείται από τη θέση σε ισχύ του Κανονισμού Λειτουργίας του νέου Φορέα.

aftodioikisi.gr