ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΚΕΔΕ ΣΤΗΝ ΤΡΟΪΚΑ

Με αφορμή τη δημοσιοποίηση της έκθεσης της μόνιμης αντιπροσωπείας της τρόικας στην Αθήνα σχετικά με την εξέλιξη του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων και ειδικά για το σημείο, σύμφωνα με το οποίο «… ενώ ψήφιζαν τον «Καλλικράτη» για να γίνουν συνενώσεις των δήμων και να εξοικονομηθεί 1,5 δις ευρώ, έκαναν πάνω από 12.000 προσλήψεις στους ΟΤΑ»,

η ΚΕΔΕ, σε ό,τι αφορά στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης παραθέτει στοιχεία με βάση τα δεδομένα του υπουργείου Εσωτερικών καθώς και τη βάση δεδομένων της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Ανάπτυξης. Έτσι λοιπόν έχουμε:

Στις 30/9/2010, το τακτικό προσωπικό των δήμων  ήταν 64.831 και το προσωπικό των ΝΠΔΔ των δήμων  ανερχόταν  κατ΄ εκτίμηση στις 12.750. Συνολικά δηλαδή το 2010 στους δήμους της χώρας υπηρετούσαν 77.581 υπάλληλοι.

Από 1/1/2011 με την εφαρμογή του «Καλλικράτη» μεταφέρθηκαν στους δήμους:

• από τις νομαρχίες (πολεοδομίες κ.λπ.) 2.787 άτομα, 
• από τις κρατικές περιφέρειες τα στελέχη των Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΥΔΚ), 454 άτομα,
• από το υπουργείο Παιδείας οι καθαρίστριες σχολείων, συνολικά 5.951 άτομα,
• από τις δημοτικές επιχειρήσεις 1.988 άτομα
• από μετατάξεις ΟΑΣΑ, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, κ.λπ. 350 άτομα.

Δηλαδή στο προσωπικό των δήμων και των νομικών τους προσώπων προστέθηκαν άλλα 11.530 άτομα, ανεβάζοντας έτσι τον  συνολικό αριθμό των υπηρετούντων στις 89.111.

Ωστόσο σύμφωνα με τα στοιχεία νεώτερης απογραφής την 1^η  Ιανουαρίου 2012 το προσωπικό των δήμων ανερχόταν στις 72.699 και των ΝΠΔΔ των δήμων στις 10.850. Σύνολο  83.549.

Από τα παραπάνω λοιπόν στοιχεία προκύπτει ότι το προσωπικό των δήμων και των νομικών τους προσώπων κατά τη τελευταία διετία όχι μόνο δεν αυξήθηκε αλλά μειώθηκε κατά 5.562 άτομα.

Οι δαπάνες μισθοδοσίας, παρά τη μεταφορά στους δήμους προσωπικού, μειώθηκαν κατά περίπου 20% και λόγω τα εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου.

Έτσι έχουμε από 2.180 εκ. ευρώ πριν την εφαρμογή του «Καλλικράτη», να μειωθούν το 2010 στα 2.015 εκ. ευρώ, το 2011 στα 2.065 εκ. ευρώ, ενώ το 2012 προϋπολογίζονται στα 1.746 εκ. ευρώ.

Ακόμη όμως και αν η αναφορά της έκθεσης της τρόικας συμπεριλαμβάνει και το έκτακτο και το εποχικό προσωπικό (πυρασφάλειας, παιδικών κατασκηνώσεων, ναυαγοσώστες κ.α.) δηλαδή προσωπικό που η μισθοδοσία του δεν επιβαρύνει τον Κρατικό Προϋπολογισμό - καθώς αυτή καλύπτεται από την είσπραξη των ανταποδοτικών τελών - και πάλι δεν «βγαίνουν» τα νούμερα.

Σημειωτέον ότι ο προγραμματισμός των προσλήψεων για προσωπικό το 2012 σε παιδικούς σταθμούς και άλλες υπηρεσίες δεν έχει καν δρομολογηθεί, με αποτέλεσμα πολύ σύντομα να μη μπορούν να λειτουργήσουν σημαντικές υπηρεσίες των δήμων.

Επίσης:

Με την εφαρμογή του «Καλλικράτη» επήλθαν μειώσεις και στον αριθμό των αιρετών στους δήμους. Συγκεκριμένα: οι δήμαρχοι μειώθηκαν από τους 1034 στους 325 (-69%), οι δημοτικοί σύμβουλοι από 16.510 στις 9.375(-43%), οι πρόεδροι των δημοτικών συμβουλίων από 913 διαμορφώθηκε στους 325

(-64%), οι αντιδήμαρχοι από 2.337 μειώθηκαν στους 1.502 (-36%). Τέλος μείωση είχαμε και στον αριθμό των ειδικών συμβούλων και συνεργατών από 2.337  σε 1.502  (-36%).

Τέλος, σε ότι αφορά στις εξοικονομήσεις 1,5 δις ευρώ από δαπάνες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να σημειωθεί ότι η τακτική επιχορήγηση των δήμων από τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2012 σε σχέση με το 2009 έχει μειωθεί κατά 50%, δηλαδή από τα 2.845 εκ. ευρώ στα 1.415 εκ. ευρώ, ενώ η επιχορήγηση για μικρές επενδύσεις κατά 55%, δηλαδή από 847,5 εκ. ευρώ στα 380 εκ. ευρώ.

Επίσης να υπογραμμιστεί ότι δαπάνες που έπρεπε να καταβάλει η κεντρική κυβέρνηση, όπως είναι μισθώματα σχολικών μονάδων, μεταφορά μαθητών, προνοιακά επιδόματα μέχρι στιγμής επιβαρύνουν τους – ήδη ισχνούς- προϋπολογισμούς των δήμων.

H ΚΕΔΕ πιστεύει ότι αν αυτά τα ποσοστά μείωσης δαπανών εφαρμόζονταν και στους άλλους φορείς της κεντρικής και γενικής κυβέρνησης, τότε η χώρα θα είχε ήδη πρωτογενές πλεόνασμα.

Εν κατακλείδι λοιπόν, από τα στοιχεία που παρατίθενται στην έκθεση της τρόικας, χωρίς υπερβολή μπορεί να συμπεράνει κανείς ότι η «δημιουργική λογιστική» φαίνεται πως αποτελεί «αγαπημένο σπορ» και της μόνιμης αντιπροσωπείας της στην Ελλάδα.

Η ΚΕΔΕ καλεί τους συντάκτες της έκθεσης να επιβεβαιώσουμε από κοινού τα στοιχεία που σήμερα παραθέτουμε,  διαφορετικά θα πρόκειται για μία ακόμη συκοφαντία, η οποία έχει ως στόχο να πλήξει την αξιοπιστία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Χώρας μας σε μια πολύ κρίσιμη περίοδο.