|
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΑΙΓΑΙΟΥ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΛΙΜΕΝΩΝ & ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ
ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
|
Προδιαγραφες προγραμματικων
σχεδιων (MASTER PLAN) λιμενων ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ
ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2013
ΛΙΜΕΝΕΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ
Σε αυτούς ανήκουν οι
λιμένες κατηγορίας Κ2, σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση 831 του 2007 (ΥΑ
8315.07 ΦΕΚ Β 202 2007), και είναι οι εξής:
1. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ
2. ΖΑΚΥΝΘΟΥ
3. ΘΗΡΑΣ
4. ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ
5. ΚΑΤΑΚΟΛΟΥ
6. ΚΟΡΙΝΘΟΥ
7. ΚΥΛΛΗΝΗΣ
8. ΚΩ
9. ΛΑΓΟΣ
10. ΠΑΡΟΥ
11. ΠΡΕΒΕΖΑΣ
12. ΡΕΘΥΜΝΟΥ
13. ΒΑΘΕΩΣ ΣΑΜΟΥ
14. ΣΥΡΟΥ
15. ΧΑΛΚΙΔΟΣ
16. ΧΙΟΥ
ΤΜΗΜΑ «Α»: MASTER PLAN
Α! ΣΤΑΔΙΟ
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.1 Ονομασία / τίτλος του Μ.Ρ.
1.2 Φορέας – Υπεύθυνος επικοινωνίας – Ομάδα Μελέτης
1.3 Θέση – Γεωγραφικός προσδιορισμός υλοποίησης Μ.Ρ.
1.4 Χρόνος ισχύος Μ.Ρ. - Προτεινόμενη Επικαιροποίηση M.P.
2. ΠΕΡΙΛΗΨΗ
3. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΕΚΠΟΝΗΣΗΣ Μ.Ρ.
4. ΑΝΑΛΥΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΛΙΜΕΝΑ
4.1 Λιμενική Δραστηριότητα τελευταίας 10ετίας
4.1.1 Καταγραφή στοιχείων φόρτου (Εμπορικής (ανά είδος εμπορεύματος), Ακτοπλοϊκής, Τουριστικής κίνησης κλπ)
4.1.2 Στοιχεία και Κινήσεις πλοίων (μεγέθη και συχνότητα)
4.1.3 Συγκριτική αξιολόγηση μεταφορικού έργου με τρέχουσες συνθήκες/ Πλεονεκτήματα-Μειονεκτήματα
4.2 Υφιστάμενες εγκαταστάσεις
4.2.1 Λιμενικές Υποδομές
Τεχνική Περιγραφή, που θα περιλαμβάνει
επιπλέον φωτογραφική τεκμηρίωση, καθώς και αναφορά στο νομικό καθεστώς των
λιμενικών υποδμών (νόμιμα υφιστάμενες, προς νομιμοποίηση κλπ.)
4.2.2 Η/Μ Εξοπλισμός λιμένος
Τεχνική Περιγραφή, που θα περιλαμβάνει
επιπλέον εκθέσεις δυνατοτήτων και παραγωγικότητας
4.2.3 Οδική κλπ. σύνδεση λιμένος, εσωτερική οδοποιία, συνδυασμένες μεταφορές (σιδηρόδρομος, αυτοκινητόδρομοι, αεροδρόμιο)
α) Τεχνική
περιγραφή με καταγραφή δικτύων, καθώς και εκείνων που ενδεχομένως
κατασκευάζονται (με εν εξελίξει εργολαβίες), με αναφορά στο νομικό καθεστώς
τους,
β) Σχέδιο
σε κλίμακα 1:5.000 (ΓΥΣ) με τη θέση του
λιμένα, τις συγκοινωνίες του, (οδικό κλπ. δίκτυο της περιοχής), τον πλησιέστερο αστικό ιστό κλπ., με αναφορά στο νομικό καθεστώς τους.
4.2.4 Χερσαίες υποδομές
Καταγραφή -
φωτογραφική τεκμηρίωση των υφισταμένων κτιριακών υποδομών, χρήσεων, δραστηριοτήτων
και Η/Μ εξοπλισμού, με αναφορά των αρμοδιοτήτων επί των λιμενικών τμημάτων και
το νομικό τους καθεστώς, των δικτύων υποδομής (οδοποιία, ύδρευση, αποχέτευση
ομβρίων και ακαθάρτων, πυρόσβεση, ηλεκτροφωτισμός κ.λπ.), καθώς και εκείνων
που ενδεχομένως κατασκευάζονται (με εν εξελίξει εργολαβίες), με αναφορά για
το νομικό καθεστώς τους, των κτιρίων, με αναφορά για το νομικό καθεστώς
τους (νόμιμα υφιστάμενα, προς νομιμοποίηση κλπ.), των χώρων στάθμευσης, των
εγκεκριμένων κυκλοφοριακών ρυθμίσεων κλπ., καθώς και των υφιστάμενων Όρων
Δόμησης και Χρήσεων Γης.
4.3 Πολεοδομική - Χωροταξική Οργάνωση εντός και εκτός ζώνης λιμένα
4.3.1. Πολεοδομική οργάνωση
α. Τεχνική Έκθεση περιλαμβάνουσα στοιχεία για την
επέκταση του Σχεδίου Πόλης ή άλλες δεσμεύσεις στην περιοχή του λιμένα, συλλογή
σχετικών ΦΕΚ και ρυμοτομικών διαγραμμάτων της περιοχής, καταγραφή
όρων δόμησης και τυχόν περιορισμών αυτών και προτάσεις πολεοδομικών μελετών
δίνοντας έμφαση στη διεπιφάνεια πόλεως - λιμενικού τμήματος
β. Σχέδιο υπό κλίμακα 1:5.000 με το όμορο Σχέδιο
Πόλεως σε απόσταση 1km
από τα όρια του λιμένα και υπόμνημα, όπου θα αναγράφονται, αφενός οι χρήσεις γης και αφετέρου οι συντελεστές (όροι)
δόμησης με τα σχετικά ΦΕΚ που τα
συνοδεύουν, καθώς και οι οριογραμμές αιγιαλού, παραλίας, χερσαίας και θαλάσσιας
(βάσει ν. 2971/2001) ζώνης λιμένος.
4.3.2. Χωροταξική οργάνωση
α. Τεχνική
Έκθεση περιλαμβάνουσα προτάσεις χωροταξικών μελετών δίνοντας έμφαση στη διεπιφάνεια πόλεως - λιμενικού τμήματος, τυχόν προγραμματιζόμενες
μελέτες ή έργα στην περιοχή, συλλογή στοιχείων, μελετών και πληροφοριών
πληθυσμιακών, χωροταξικών, τουριστικών κλπ. καθώς και κάθε είδους προϊόντων
και αγαθών της ζώνης επιρροής του λιμένα κι ανάλυση της εξυπηρετούμενης από
το λιμένα ενδοχώρας και των παραγωγικών και καταναλωτικών δυνατοτήτων της
και κατάνομή άλλων δραστηριοτήτων (εμπορικών, βιοτεχνικών, τουριστικών κλπ.)
στην ευρύτερη περιοχή
β. Σχέδιο υπό κλίμακα 1:5.000 με τη θέση του λιμένα,
τις συγκοινωνίες του, δηλαδή το οδικό και σιδηροδρομικό δίκτυο της
περιοχής, τον πλησιέστερο αστικό ιστό και τις γειτονικές χρήσεις γης και
σχετικό υπόμνημα, στο οποίο θα υπάρχει αναφορά για το νομικό καθεστώς τους
4.4 Ανθρώπινο Δυναμικό
4.5 Υφισταμένη κατάσταση φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος
(Περίληψη
από το αντίστοιχο κεφάλαιο του Τμήματος Β΄)
4.6 Οικονομική αποτίμηση λιμένος
Οικονομικά
στοιχεία ενεργητικού τελευταίας 5-ετίας και ανάλυση της εξυπηρετούμενης από
τον λιμένα ενδοχώρας και των παραγωγικών και καταναλωτικών δυνατοτήτων της.
5. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΛΙΜΕΝΑ-ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ
5.1 Δημογραφική και κοινωνικοοικονομική εικόνα
5.2 Χωροταξικός Σχεδιασμός (Εθνικό, Περιφερειακό, Δημοτικό Επίπεδο)
5.3 Εθνική και Ευρωπαϊκή πολιτική θαλάσσιων μεταφορών
5.4 Αιτήματα τοπικών φορέων και παραγόντων της αγοράς
Συγκέντρωση
και αξιολόγηση αιτημάτων χρηστών, ναυτιλιακών εταιρειών, και τοπικής κοινωνίας
για την επέκταση και την λειτουργία του λιμένα (σύλλογοι χρηστών λιμένα, ΟΤΑ,
Επιμελητήρια, κλπ.)
5.5 Σύστημα θαλάσσιων μεταφορών της ευρύτερης περιοχής - Σχέση του λιμένα με άλλους λιμένες ανάλογα με τους τομείς του χαρακτήρα του [Εμπορικός - Ακτοπλοϊκός - Τουριστικός (π.χ. κρουαζιέρα κλπ.)]
5.6 Αξιολόγηση του ανταγωνισμού
5.7 Προβλέψεις ροών για την επόμενη 25ετία
Πρόβλεψη ροών πλοίων, φορτίων, επιβατών,
τουριστών, οχημάτων κλπ. ευμενούς, μετριοπαθούς και δυσμενούς σεναρίου.
5.8 Αξιολόγηση οικονομικών συνθηκών & Επισφαλειών
5.9 Αξιολόγηση υποδομών (λιμενικών, συγκοινωνιακών, κτιριακών κλπ) και εξοπλισμού σε σχέση με τις προβλέψεις - Δυναμικότητα υφιστάμενου λιμένα – Δυνατότητα συμπληρωματικής λειτουργίας λιμένα με άλλους λιμένες (π.χ. σύστημα λιμένων Αττικής)
5.10 Παρουσίαση πινακοποιημένων αποτελεσμάτων
6. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΛΙΜΕΝΑ
Διατύπωση Στρατηγικών Στόχων (Στρατηγική Αυτοδύναμης Ανάπτυξης, Στρατηγική Ανάπτυξης σε Συνδυασμό με την Ανάπτυξη Γειτονικού Λιμένα, Τελική Επιλογή Στρατηγικής).
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ
1. Τεύχος Τεχνικής Έκθεσης (με τα περιεχόμενα των Κεφαλαίων 1. έως 6.)
2. Παράρτημα με φακέλους απαντητικών εγγράφων από τη συλλογή, καταγραφή, των στοιχείων, ταξινομημένων κατά ημερομηνία και με περιεχόμενα και όλων των υποβληθέντων αιτημάτων, ταξινομημένων κατά ημερομηνία και με περιεχόμενα.
3. Χάρτες και Σχέδια (πλέον των ως άνω)
·
Χάρτες υπό κλίμακα 1:
50.000 ή μικρότερη με σημειωμένη τη θέση του λιμένα και τη
σχετική θέση του με άλλους λιμένες της ευρύτερης περιοχής καθώς και το δίκτυο
των λιμένων με τους οποίους συνδέεται ή αποσκοπεί να συνδεθεί ή συνδέεται.
·
Σχέδιο υπό κλίμακα 1:2.000 που θα συνοδεύει το
τεύχος λήψεως φωτογραφιών και στο οποίο θα παρουσιάζονται οι θέσεις λήψεως
αυτών.
·
Σχέδια κατ’ ελάχιστον υπό κλίμακα 1:2.000 της
υφισταμένης καταστάσεως
·
Σχέδια υπό κλίμακα 1:2.000, όπου θα παρουσιάζονται
έργα που ενδεχομένως έχουν προταθεί σε παλαιότερες μελέτες.
Β! ΣΤΑΔΙΟ
7. ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ ΥΠΟΔΟΜΗΣ
Ο σχεδιασμός των λιμενικών υποδομών στο Master Plan γίνεται σε προκαταρκτικό επίπεδο και οριστικοποιείται με τον τελικό σχεδιασμό των λιμενικών έργων
σε μεταγενέστερο χρόνο.
7.1 Αρχές σχεδιασμού ανάλογα με την χρήση σε κάθε τμήμα λιμένα [Εμπορικός-Ακτοπλοϊκός-Τουριστικός-Αλιευτικός κλπ]
7.2 Πλοία σχεδιασμού ανάλογα με τον χαρακτήρα του λιμένα
7.3 Παράμετροι σχεδιασμού και παραδοχές μελλοντικής εξέλιξης κίνησης
7.4 Τεκμηρίωση του «τύπου» των έργων με συγκριτική αξιολόγηση των εναλλακτικών λύσεων.
7.5 Διερεύνηση της διαθεσιμότητας των υλικών στην περιοχή του έργου
7.6 Διερεύνηση για τους περιορισμούς που έχουν τεθεί από τυχόν υπάρχουσες περιβαλλοντικές, αρχαιολογικές και θεσμικές δεσμεύσεις για την περιοχή των έργων
7.7 Αναφορά σε κώδικες, κανονισμούς και συστάσεις που λαμβάνονται υπόψη στο σχεδιασμό των έργων
7.8 Αναφορά σε παραμέτρους σχεδιασμού (φορτία σχεδιασμού, χαρακτηριστικά πλοίων σχεδιασμού κλπ) των έργων, όπως αυτά προκύπτουν από τα συλλεχθέντα στοιχεία.
7.9 Αναφορά σε ενδεχομένως προαπαιτούμενα έργα/παρεμβάσεις για την υλοποίηση του Masterplan (πχ κατασκευή σιδηροδρομικής γραμμής, αυτοκινητόδρομου, logistics, κέντρο υποστηρικτικών υπηρεσιών κλπ.)
7.10 Διερεύνηση μηδενικής λύσης και πιθανής αναδιάταξης χρήσεων, εγκαταστάσεων και εξοπλισμού με ενδεχόμενες τροποποιήσεις ή και προσθήκες, επισκευές κλπ με στόχο τη μέγιστη δυνατή εκμετάλλευση - Λόγοι απόρριψης
7.11 Εναλλακτικές λύσεις α) ως προς τη γεωγραφική θέση, β) ως προς την οργάνωση των χερσαίων χώρων σε σχέση με εναλλακτικά σενάρια δραστηριοτήτων, γ)λόγοι απόρριψης εναλλακτικών λύσεων
7.12.Ανάλυση SWOT
7.13 Υποστηρικτικές μελέτες σχεδιασμού λιμενικών έργων
Οι υποστηρικτικές μελέτες, όπως π.χ. μαθηματική προσομοίωση της διαταραχής
των κυματισμών στην ευρύτερη περιοχή και διείσδυσης στην λιμενολεκάνη, ακτομηχανική
μελέτη ή διερεύνηση,
μαθηματική προσομοίωση πλοήγησης πλοίων σχεδιασμού κλπ. είναι προαιρετικές. Το
είδος και οι προδιαγραφές σύνταξης των μελετών θα καθορίζονται από τον
φορέα ανάθεσης.
7.14 H/M εξοπλισμός και εγκαταστάσεις λιμενικών έργων
Η/Μ
εξοπλισμός φορτοεκφορτώσεως και γενικής λειτουργίας λιμένος, συντήρηση, σύστημα
διαχείρισης φορτίων, εξέταση εναλλακτικών λύσεων, προτεινόμενη λύση.
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ
1. Τεύχος Τεχνικής Έκθεσης για το ως άνω κεφάλαιο 7 με εκτίμηση της δαπάνης της κατασκευής των προτεινομένων έργων
2. Χάρτες και σχέδια
2.1 Φάκελος απαντητικών εγγράφων από τη συλλογή,
καταγραφή, των στοιχείων ταξινομημένα κατά ημερομηνία και με περιεχόμενα.
2.2 Σχέδιο γενικής διατάξεως (όλων των
εναλλακτικών λύσεων) σε κλίμακα 1:2.000 με την πιθανή αναδιάταξη των
υφιστάμενων χρήσεων και λειτουργιών του λιμένα και θέσεις των εξυπηρετούμενων
σκαφών, ο τύπος, το μέγεθος και η έκταση που καταλαμβάνουν τα σκάφη / πλοία που
χρησιμοποιούν τον υφιστάμενο λιμένα.
2.3 Σχέδια γενικής διατάξεως (Οριζοντιογραφίες) σε
κλίμακα τουλάχιστον 1:2.000 των προτεινόμενων λιμενικών, κτιριακών,
συγκοινωνιακών και Η/Μ έργων, στα οποία θα καθορίζονται και θα οριοθετούνται
όλες οι χρήσεις, τα ενδεικτικά περιγράμματα των προτεινόμενων κτιρίων, η
κυκλοφοριακή οργάνωση του λιμένα, η οργάνωση του λιμένα από λιμενικής απόψεως (θέση πλοίου, αποθηκών
κλπ.) οι θέσεις στάθμευσης και ο τρόπος
προσπελάσεώς τους από την πόλη με όλα τα στοιχεία. Τα σχέδια αυτά θα
συνοδεύονται από αναλυτικό υπόμνημα στο οποίο με κατάλληλες ενδείξεις θα
καθορίζονται οι χρήσεις του σχεδίου γενικής διατάξεως. Θα περιλαμβάνονται
οπωσδήποτε οι οριογραμμές αιγιαλού και παραλίας, οι ζώνες λιμένος και τα
σχετικά ΦΕΚ καθώς επίσης ο αριθμός, ο τύπος, το μέγεθος και οι θέσεις των υπό
εξυπηρέτηση πλοίων και σκαφών (πλοία σχεδιασμού).
3. Όλα τα επιμέρους σχέδια: οριζοντιογραφίες και τυπικές διατομές των προαναφερθεισών μελετών
4. Παραρτήματα
Το επίπεδο των υποστηρικτικών
μελετών και το πλήθος τους καθορίζεται από τον φορέα ανάθεσης, ανάλογα με τα
μεγέθη, τις ανάγκες και τις τοπικές συνθήκες – βλ. 7,13.
8. ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΧΕΡΣΑΙΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ και ελευθερων χωρων - ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ
Ο σχεδιασμός των
χερσαίων υποδομών στο Master Plan γίνεται σε προκαταρκτικό επίπεδο
και οριστικοποιείται με τον τελικό σχεδιασμό των έργων της χερσαίας ζώνης του
λιμένα σε μεταγενέστερο χρόνο.
Στο Master Plan
θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται μόνο οι αναγκαίοι χερσαίοι χώροι για την
υλοποίηση δραστηριοτήτων που έχουν αμιγώς σχέση με την εξυπηρέτηση των κάθε
τύπου εξυπηρετούμενων πλοίων. Χώροι εντός της Χερσαίας Ζώνης οι οποίοι δεν
είναι εκ της φύσης τους ή εκ της θέσης τους απολύτως αναγκαίοι για λιμενικές
δραστηριότητες θα αποχαρακτηρίζονται από Χ.Ζ.Λ. και η διαχείριση τους
επανέρχεται στη Γενική Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου
Οικονομικών.
8.1 Κυκλοφοριακή οργάνωση
Συνδετήριες οδοί λιμένα, εσωτερική οδοποιία (εφόσον προβλέπεται), καθορισμός
διαδρόμων κίνησης (εφόσον προβλέπονται), χώροι στάθμευσης, εξέταση εναλλακτικών λύσεων, προτεινόμενη
λύση.
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ:
1. Σχέδιο γενικής
οριζοντιογραφίας σε κλίμακα από 1:5.000 έως 1:10.000 επί καταλλήλου υποβάθρου
(π.χ. χάρτες Γ.Υ.Σ.), όπου θα εμφαίνονται, πέραν της προτεινόμενης χάραξης των
οδών / Σ.Γ., οι χρήσεις γης, γεωλογικά στοιχεία της περιοχής, σημαντικά δίκτυα
Ο.Κ.Ω., μεγάλα τεχνικά έργα κλπ.
2. Οριζοντιογραφία των οδών ή Σ.Γ. ή κόμβου ή συστήματος
οδικών έργων (εφόσον προβλέπονται)κατά
κανόνα σε κλίμακα 1:1.000 έως 1:5.000 ανάλογα με το μέγεθος και το υπόβαθρο (χάρτες Γ.Υ.Σ. ή φωτογραμμετρικά διαγράμματα ή
ορθοφωτοχάρτες, από πρόσφατες, κατά το δυνατόν, αεροφωτογραφήσεις κλπ.)
3. Σχέδιο γενικής
διάταξης (Οριζοντιογραφία) σε κλίμακα τουλάχιστον 1:2.000 των προτεινόμενων
λιμενικών συγκοινωνιακών έργων
4. Τεχνική έκθεση
που θα περιλαμβάνει τεκμηρίωση της
κυκλοφοριακής ικανότητας του συστήματος των οδικών έργων (εφόσον προβλέπονται, τα στάδια ανάπτυξης
των τυχόν κόμβων (ισόπεδων – ανισόπεδων) (εφόσον προβλέπονται), περιγραφή του
αντικειμένου, συνοπτική περιγραφή των κύριων
τεχνικών χαρακτηριστικών των νέων έργων, όπως διατομή, εκτιμώμενος
κυκλοφοριακός φόρτος κλπ.(εφόσον προβλέπονται), παράθεση
στοιχείων από εκτελούμενα ή προβλεπόμενα στην περιοχή των οδών /Σ.Γ. έργα,
καθώς και της επιρροής σε αυτά από την κατασκευή των οδών /Σ.Γ. έργα αναφορά
στα απαιτούμενα σημαντικά τεχνικά έργα, στην αιτιολόγηση της επιλογής των
θέσεων τους και στην προσεγγιστική εκτίμηση των διαστάσεών τους (εφόσον προβλέπονται) και διερεύνηση
- πρόταση σύνδεσης των λειτουργιών του λιμένα με το υφιστάμενο ή και
σχεδιαζόμενο οδικό και σιδηροδρομικό δίκτυο.
5.
Εκτίμηση της δαπάνης της κατασκευής των
προτεινόμενων έργου και των εναλλακτικών λύσεων, ως επίσης και τυχόν
απαλλοτριώσεων (εφόσον προβλέπονται)
8.2 Κτίρια
Τεκμηρίωση και σύνταξη κτιριολογικών
προγραμμάτων, διερεύνηση της δυνατότητας εντάξεως των υφιστάμενων κτιρίων και
αξιοποίησής τους, λαμβάνοντας υπόψη ενδεχόμενη αλλαγή χρήσεων και το
οικονομικό κόστος της διατήρησης, προτάσεις κατεδαφίσεων, τεκμηρίωση και
σύνταξη λειτουργικών διαγραμμάτων των προτεινόμενων κτιρίων (νέα–υφιστάμενα),
με εξέταση εναλλακτικών λύσεων και προτεινόμενη λύση.
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ:
1. Σχέδιο γενικής διάταξης (Οριζοντιογραφία) σε κλίμακα τουλάχιστον 1:2.000
των
προτεινόμενων κτιριακών έργων με ενδεικτικά περιγράμματα
2. Τεχνική Έκθεση
3. Εκτίμηση της
δαπάνης της κατασκευής των προτεινόμενων κτιρίων
8.3 Ελεύθεροι χώροι
Προγραμματική διαμόρφωση των ελεύθερων χώρων (χώροι
ελευθέρων δραστηριοτήτων , χώροι πρασίνου, περίφραξη κλπ.), διευθέτηση τυχόν
ρεμάτων κλπ., με εξέταση εναλλακτικών λύσεων και προτεινόμενη λύση.
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ:
1. Σχέδιο γενικής διάταξης (Οριζοντιογραφία) υπό κλίμακα 1:2.000
2. Τεχνική Έκθεση
3. Εκτίμηση της
δαπάνης της κατασκευής των προτεινόμενων κτιρίων
8.4 Η/Μ εγκαταστάσεις
Δίκτυα κοινής ωφελείας και δίκτυα κτιρίων, με εξέταση
εναλλακτικών λύσεων και προτεινόμενη λύση
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ:
1. Σχέδιο γενικής διάταξης (Οριζοντιογραφία) σε κλίμακα τουλάχιστον 1:2.000
των
δικτύων (υφιστάμενα – επεκτάσεις – νέα)
2. Τεχνική Έκθεση
3. Εκτίμηση της
δαπάνης της κατασκευής των προτεινόμενων έργων
8.5 Πολεοδομική Οργάνωση χερσαίου χώρου
Όρια χερσαίας ζώνης – προσχώσεις, γραμμή αιγιαλού –
παραλίας, οικοδομικά τετράγωνα – εμβαδόν, επιτρεπόμενες χρήσεις, ποσοστά
κάλυψης, συντελεστές δόμησης, ύψη, αποστάσεις, λοιποί περιορισμοί (προκήπια
στοές κλπ.) και τυχόν προτεινόμενες προς πολεοδομική τακτοποίηση κατασκευές
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ:
1. Τεχνική Έκθεση γενικής περιγραφής των προτεινόμενων λιμενικών έργων,
που απαιτούνται για τη δημιουργία του λιμένα, καθώς
και των προτεινόμενων χρήσεων γης και όρων και περιορισμών
δομήσεως και των βασικών έργων υποδομής για τη λειτουργία, εκμετάλλευση
2. Τοπογραφικό Διάγραμμα
κλίμακας 1 : 1.000 ή 1 : 2.000, στο οποίο θα εμφαίνονται η αιτούμενη ζώνη του λιμένα, τα όρια της ιδιοκτησίας, η τυχόν καθορισμένη
οριογραμμή του αιγιαλού και της παραλίας και
του τυχόν παλαιού αιγιαλού και η πρόταση καθορισμού των νέων οριογραμμών αιγιαλού και παραλίας.
3. Σχέδιο
γενικής διάταξης κλίμακος 1 :500 ή 1:1.000 των προτεινόμενων έργων και κατασκευών, στο οποίο θα εμφαίνονται τα στοιχεία του (2), η έκταση των προτεινόμενων προσχώσεων στο θαλάσσιο χώρο, η οριοθέτηση της
χερσαίας ζώνης, οι προτεινόμενες χρήσεις γης, οι όροι και περιορισμοί
δόμησης, η έκταση της περίφραξης κλπ..
4. Ρυμοτομικό σχέδιο υπό κλίμακα 1:1.00 (μικροί λιμένες, τουριστικοί λιμένες κλπ.) ή 1:2.000
9. ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ
9.1 Υφιστάμενες και νέες αναπτυσσόμενες χρήσεις και δραστηριότητες, τόσο στην περιοχή του λιμένα, όσο και στην ευρύτερη περιοχή επιρροής του λιμένα
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ:
1. Τεχνική Έκθεση
2. Γενικό Τοπογραφικό Διάγραμμα – χάρτης στο οποίο θα εμφαίνονται η ακριβής θέση του έργου, καθώς και οι χρήσεις γης της
ευρύτερης περιοχής υπό κλίμακα 1:5.000 ή
1:2.000.
9.2 Χωρική συμβατότητα της προτεινόμενης και των εναλλακτικών λύσεων του MP
Χωρική συμβατότητα της προτεινόμενης και των
εναλλακτικών λύσεων του MP με την
χωροταξική πολιτική (εθνικό χωροταξικό σχέδιο - περιφερειακό χωροταξικό σχέδιο)
και την πολεοδομική πολιτική (ΓΠΣ ή άλλα σχέδια τοπικού χαρακτήρα) - Αντιφάσεις
που πρέπει να επιλυθούν σε σχέση με την χωροταξική πολεοδομική πολιτική.
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ:
1. Γενικό
Προγραμματικό Σχέδιο λιμένα (βλΚεφ. 7
ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ 2.3)
2. Σχέδια
εναλλακτικών λύσεων
3. Τεχνική Έκθεση
10. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ
Συγκριτική
αξιολόγηση εναλλακτικών λύσεων, συμπεράσματα, επιλογή πρότασης, αντισταθμιστικά
έργα, δαπάνη υλοποίησης, χρονοδιάγραμμα κατασκευής, τεκμηρίωση της κάλυψης των
στόχων από το προτεινόμενο Master plan, προτάσεις
αξιοποίησης ακίνητης περιουσίας (με κατάλογο προτεινόμενων χερσαίων χώρων προς
εκμετάλλευση με σύναψη προγραμματικών συμβάσεων,
συγκριτική αξιολόγηση προτάσεων και συμπεράσματα).
11. ΟΙΚΟΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ
11.1 Ανάλυση κόστους – οφέλους έργων Master plan
Κόστος
επένδυσης νέων έργων & Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης
(Λειτουργικό κόστος & λειτουργικά οφέλη, κατάσταση ταμειακών ροών και
πινάκας συνολικών αποτελεσμάτων)
11.2 Πηγές χρηματοδότησης
Κρατικές
ενισχύσεις, Συμπράξεις Δημόσιου - Ιδιωτικού Τομέα, Ευρωπαϊκά Χρηματοδοτικά
Εργαλεία, Τραπεζικός Δανεισμός
12. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΑ (BUSINESS PLAN)
12.2 Πενταετής προγραμματισμός δράσεων
Ιεράρχηση & συνοπτικός προγραμματισμός των δράσεων
(άμεσες, βραχυπρόθεσμες, μακροπρόθεσμες)
12.3 Οικονομικός προγραμματισμός
12.3.1 Πίνακες οικονομικών προβλέψεων, Εκτίμηση των εσόδων – εξόδων,
12.3.2 Συγκεντρωτικός πίνακας εσόδων κατά πηγή και πίνακας δαπανών με αντιστοίχιση τους με κάθε δράση, πηγή χρηματοδότησης, και χρονοδιάγραμμα δράσεων.
ΤΜΗΜΑ
«Β»: Σ.Μ.Π.Ε.
1. ΜΗ
ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΜΕΛΕΤΗΣ
Στο κεφάλαιο αυτό δίνεται μία μη
τεχνική περίληψη του συνόλου της μελέτης.
2. ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΧΕΔΙΟΥ
Δίνονται στοιχεία της αρχής σχεδιασμού
του σχεδίου καθώς και του μελετητή της Σ.Μ.Π.Ε.
3. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ
MASTERPLAN
Αναλύονται
η σκοπιμότητα και οι στόχοι του σχεδίου.
Επίσης
συμπεριλαμβάνονται:
α) οι διεθνείς ή
κοινοτικοί ή εθνικοί στόχοι περιβαλλοντικής προστασίας που αφορούν στο σχέδιο,
β) ο τρόπος με τον
οποίο οι στόχοι αυτοί και τα περιβαλλοντικά ζητήματα ελήφθησαν υπόψη κατά την
προετοιμασία του,
γ) η σχέση του με άλλα
σχετικά σχέδια και προγράμματα.
4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ
(Εκτεταμένη
περίληψη από το αντίστοιχο Κεφάλαιο του Τμήματος Α΄)
Αναλύονται
η σκοπιμότητα και οι στόχοι του σχεδίου.
Στο
κεφάλαιο αυτό γίνεται περιγραφή του σχεδίου με ιδιαίτερη αναφορά:
α) στο γεωγραφικό
πεδίο εφαρμογής του,
β) στο περιεχόμενό
του,
γ) στα έργα και στις
δραστηριότητες που ενδεχομένως να προκύψουν από την εφαρμογή του.
Η περιγραφή των προτεινομένων έργων θα είναι σε κατ’ αρχήν
επίπεδο και αφορά τόσο τα έργα εντός της λιμενικής ζώνης όσο και τα έργα εντός
της χερσαίας ζώνης του λιμένα (κτιριακές εγκαταστάσεις, δίκτυα κοινής ωφέλειας,
ηλεκτρομηχανολογικά έργα κλπ.).
Στην
περιγραφή του σχεδίου περιλαμβάνονται επίσης:
§
Κυκλοφοριακή Θεώρηση
§
(Τόσο εντός όσο και εκτός λιμένα, σύνδεση με υπερτοπικά
δίκτυα)
§
Στοιχεία υφιστάμενης και προβλεπόμενης διακίνησης
εμπορευμάτων/επιβατών/ οχημάτων
§
Σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων πλοίων
§
Σχέδιο έκτακτης ανάγκης αντιμετώπισης περιστατικών θαλάσσιας
ρύπανσης
5. ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ
Περιγράφονται
οι εύλογες εναλλακτικές δυνατότητες, συμπεριλαμβανομένων
α) της μηδενικής λύσης,
β) των λόγων επιλογής των εναλλακτικών δυνατοτήτων που
εξετάσθηκαν,
γ) των περιβαλλοντικά τεκμηριωμένων λόγων επιλογής του
προτεινόμενου σχεδίου έναντι των άλλων εναλλακτικών δυνατοτήτων.
6 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
Περιγράφεται
η υφιστάμενη κατάσταση του περιβάλλοντος και δίνονται πληροφορίες για:
α) τα σχετικά στοιχεία της τρέχουσας κατάστασης του
περιβάλλοντος στην περιοχή μελέτης και η βάσει αυτής πιθανή εξέλιξη εάν δεν
εφαρμοσθεί το σχέδιο,
β) τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά των περιοχών που
ενδέχεται να επηρεασθούν σημαντικά εντός της περιοχής μελέτης,
γ) τα τυχόν υφιστάμενα περιβαλλοντικά προβλήματα των
περιοχών της παραγράφου β’ ανωτέρω, κυρίως εάν πρόκειται για περιοχές
ιδιαίτερης περιβαλλοντικής σημασίας, όπως εκείνες που περιλαμβάνονται στο
εθνικό σκέλος του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου Natura
2000.
Σημειώνεται
ότι ως περιοχή μελέτης ορίζεται μια ευρύτερη περιοχή από εκείνη του γεωγραφικού
πεδίου εφαρμογής του σχεδίου, στην οποία αναμένονται σημαντικές περιβαλλοντικές
επιπτώσεις από την εφαρμογή του. Η περιοχή αυτή ορίζεται κάθε φορά από το μελετητή
της Σ.Μ.Π.Ε. σε συνεργασία με την αρχή σχεδιασμού του σχεδίου.
7. ΕΚΤΙΜΗΣΗ, ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ - ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ
Προσδιορίζονται,
εκτιμώνται και αξιολογούνται οι ενδεχόμενες σημαντικές επιπτώσεις στο
περιβάλλον, και ειδικότερα οι πρωτογενείς και δευτερογενείς, σωρευτικές,
συνεργιστικές, βραχυ-, μεσο-, μακροπρόθεσμες, μόνιμες και προσωρινές, θετικές
και αρνητικές επιπτώσεις σε τομείς όπως, η βιοποικιλότητα, ο πληθυσμός, η
ανθρώπινη υγεία, η πανίδα, η χλωρίδα, το έδαφος, τα ύδατα, ο αέρας, οι
κλιματικοί παράγοντες, τα υλικά περιουσιακά στοιχεία, η πολιτιστική κληρονομιά
συμπεριλαμβανομένης της αρχιτεκτονικής και αρχαιολογικής κληρονομιάς, το
τοπίο και οι σχέσεις μεταξύ των ανωτέρω παραγόντων.
Στο
κεφάλαιο αυτό περιγράφεται ο τρόπος διενέργειας της εκτίμησης των επιπτώσεων
στο περιβάλλον.
Επίσης
περιγράφονται:
α) οι προτάσεις / κατευθύνσεις / μέτρα για την πρόληψη, τον
περιορισμό και την, κατά το δυνατόν, αντιμετώπιση οποιωνδήποτε σημαντικών
δυσμενών επιπτώσεων στο περιβάλλον, και
β) το σύστημα παρακολούθησης των σημαντικών περιβαλλοντικών
επιπτώσεων από την εφαρμογή του σχεδίου (monitoring).
8. ΣΤΟΙΧΕΙΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
Στο
κεφάλαιο αυτό δίνονται στοιχεία της κανονιστικής πράξης περιβαλλοντικής έγκρισης
του σχεδίου και περιλαμβάνει:
α) τις προτάσεις / κατευθύνσεις / μέτρα για την πρόληψη, τον
περιορισμό και την, κατά το δυνατόν, αντιμετώπιση οποιωνδήποτε σημαντικών
δυσμενών επιπτώσεων στο περιβάλλον, και
β) το προβλεπόμενο σύστημα παρακολούθησης των σημαντικών
περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την εφαρμογή του σχεδίου (monitoring).
9. ΔΥΣΚΟΛΙΕΣ ΠΟΥ ΑΝΕΚΥΨΑΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΤΗΣ ΣΜΠΕ
Στο
κεφάλαιο αυτό γίνεται μνεία των τυχόν δυσκολιών (όπως τεχνικά ελαττώματα ή
έλλειψη τεχνογνωσίας ή έλλειψη στοιχείων ή πληροφοριών) που προέκυψαν κατά την
εκπόνηση της μελέτης.
10. ΒΑΣΙΚΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΕΣ
Στο
κεφάλαιο αυτό καταγράφονται οι απολύτως αναγκαίες πρόσθετες βασικές μελέτες και
έρευνες, οι οποίες θα πρέπει να εκπονηθούν πριν την έγκριση των έργων και
δραστηριοτήτων που προκύπτουν από την εφαρμογή του σχεδίου.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
α) Κείμενα Τεκμηρίωσης
β) Χάρτες – Σχέδια κατάλληλης κλίμακας, κατά την κρίση του
μελετητή, ανάλογα με την χωρική διάσταση του σχεδίου.
Το σύνολο
της μελέτης και των χαρτών – σχεδίων παραδίδονται και σε ηλεκτρονική μορφή.
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ
ΑΛΛΗΛΟΥΧΙΑΣ ΔΡΑΣΕΩΝ
Το ακόλουθο διάγραμμα παρουσιάζει την
αλληλουχία των δράσεων για την εκπόνηση των MASTER PLANS και των Σ.Μ.Π.Ε. λιμένων Εθνικής Σημασίας.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΚΕΣ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΚΑΙ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΓΙΑ MASTER PLANS ΛΙΜΕΝΩΝ
Π1.1 Σκοπιμότητα
Κάθε Master Plan
πρέπει να παρουσιάζεται και ως με μια ειδική γεωπληροφοριακή βάση που να έχει
σχεδιαστεί και υλοποιηθεί έτσι ώστε:
1. Να προσφέρει
μια χωρική/χρονική εικόνα της υφιστάμενης χωρικής κατάστασης των υποδομών του
λιμένα, των προτεινόμενων σχεδίων και των επιδιωκόμενων τελικών στόχων.
2. Να μπορεί να
διασυνδεθεί με GIS συστήματα διαχείρισης λιμένων
(port GIS).
3. Να απαντά
αποτελεσματικά σε ερωτήματα (querying), να
υποστηρίζει τη λήψη αποφάσεων και να εξετάζει εναλλακτικά σενάρια.
4. Να συμβάλει
σε γενικότερες γεωπληροφοριακές υποδομές, αλλά και να αντλεί δεδομένα από αυτές, ακολουθώντας κανόνες
προτυποποίησης γεωδεδομένων.
5. Να επιτρέπει
τη συσχέτιση διαφορετικών βάσεων δεδομένων και Master Plans που
αναφέρονται σε διαφορετικούς λιμένες για τη στρατηγική σύγκριση και
παρακολούθησή τους.
Π1.2 Οδηγίες
1. Όλα τα δεδομένα ενός master plan
πρέπει να ακολουθούν όσο το δυνατόν απόδεκτά συστήματα χωρικής και θεματικής
αναφοράς (κατηγοριοποιήσεις, ταξινομήσεις, nomenclatures) ώστε να υποστηρίζεται διαλειτουργικότητα, με άλλα master plans
αλλά και η σύνδεση με άλλα πληροφοριακά συστήματα ή αναπτυξιακά σχέδια.
Συγκεκριμένα:
2. Όλα ανεξαιρέτως τα δεδομένα θέσης, πρέπει να αναφέρονται
στο Ελληνικό Γεωδαιτικό Σύστημα Αναφοράς (ΕΓΣΑ ‘87). Για τις διάφορες εργασίες
χωρομετρίας, εξυπηρετεί η αξιοποίηση της
δορυφορικής τεχνολογίας εντοπισμού όπως γίνεται στην υλοποίηση του ΕΓΣΑ
’87 από το Ελληνικό Σύστημα Εντοπισμού (HEPOS)[1]
το οποίο
αποτελεί υλοποίηση του ETRS89 (European Terrestrial Reference System 1989)
στην Ελλάδα.
3. Υφιστάμενα δεδομένα και
διαγράμματα σε διαφορετικό σύστημα αναφοράς πρέπει να μετατραπούν με τον πλέον
ενδεδειγμένο επιστημονικά τρόπο (ακολουθώντας δηλαδή κατάλληλους
μετασχηματισμούς) ώστε να ενταχθούν στη βάση.
4. Η κλίμακα για την ανάλυση των χωρικών δεδομένων και
την εκπόνηση και παρουσίαση των σχεδίων
κυμαίνεται από 1:1.000 έως 1:5.000, οριζόμενη όμως συγκεκριμένα κατά
περίπτωση και θεματικό επίπεδο. Αυτή αποτελεί βασική κλίμακα και για άλλες
συσχετιζόμενες καταγραφές γης, όπως είναι το κτηματολόγιο αστικής κλίμακας, ο αιγιαλός και η παραλία. Από αυτή την κλίμακα
μπορεί να παραχθεί μέσω διαδικασίας γενίκευσης μια πιο εποπτική παρουσίαση
κλίμακας 1:10.000.
5. Τα Master
Plans πρέπει να χρησιμοποιούν επικαιροποιημένα υπόβαθρα,
έγκυρα αναφορικά με χώρο, χρόνο, θέμα, ανάλυση, και ακρίβεια-ποιότητα. Σε αυτά
περιλαμβάνονται, η υφιστάμενες γραμμές αιγιαλού και παραλίας, η ακτογραμμή της
ΥΥΠΝ στην καλύτερή της ανάλυση, το ανάγλυφο, ο ορθοφωτοχάρτης των παράκτιων περιοχών (ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ), η χρήση/κάλυψη
γης, τα κοινωνικοοικονομικά δεδομένα, περιβαλλοντικές ζώνες, πολεοδομικές και
χωροταξικές ζώνες , κ.ά.
6. Τα γεωχωρικά δεδομένα που
απεικονίζονται στα θεματικά επίπεδα των MasterPlans πρέπει να παραδίδονται ψηφιακά, οργανωμένα σε βάση
δεδομένων-μεταδεδομένων, σύμφωνα με τα γενικά πρότυπα της Οδηγίας INSPIRE και
τις ειδικές προδιαγραφές της εκάστοτε μελέτης. Να ληφθεί υπόψη πως τα δεδομένα
των MasterPlans Λιμένων άπτονται συγκεκριμένων θεματικών επιπέδων της Οδηγίας
INSPIRE[2],
όπως τα «Δίκτυα οδικών, σιδηροδρομικών, αεροπορικών και υδάτινων μεταφορών και
οι αντίστοιχες υποδομές» (Παράρτημα Ι.7), «Ωκεανογραφικά γεωγραφικά
χαρακτηριστικά» (Παράρτημα ΙΙΙ.15) και «Θαλάσσιες Περιοχές» (Παράρτημα
ΙΙΙ.16)
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΗ ΟΜΑΔΑ ΜΕΛΕΤΗΣ
α) Για το
Masterplan
§ Πολεοδομικές
και Ρυμοτομικές Μελέτες
§ Μελέτες
Οικονομικές.
§ Ειδικές
Αρχιτεκτονικές Μελέτες Διαμόρφωσης Εξωτερικών Χώρων
§ Μελέτες
Συγκοινωνιακών Έργων
§ Μελέτες
Λιμενικών Έργων
§ Μελέτες
Τοπογραφίας
Επιπλέον
προτείνεται η πρόβλεψη ειδικών συμβούλων για τις παρακάτω κατηγορίες
μελετών:
§ Χωροταξικές και Ρυθμιστικές Μελέτες
§ Αρχιτεκτονικές Μελέτες Κτιριακών
Έργων
§ Μελέτες Μηχανολογικές – Ηλεκτρολογικές
– Ηλεκτρονικές
β) για τις
ΣΜΠΕ
§ Περιβαλλοντικές
Μελέτες
Με
την απαραίτητη συνεργασία των μελετητικών γραφείων / μελετητών της ομάδας
μελέτης του Masterplan
Οι
Φορείς ανάθεσης - εφόσον απαιτείται από τις κατά τόπους συνθήκες - θα πρέπει να
να συμπληρώνουν την ομάδα μελέτης και με άλλες κατηγορίες μελετών/συμβούλων.
Πειραιάς, Απρίλιος 2013
Ο
Γενικός Γραμματέας
Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής
Καθ. Κ.Ι. Μουτζούρης