Το επίδομα προβληματικών και παραμεθόριων περιοχών που λαμβάνουν οι μόνιμοι υπάλληλοι με σχέση δημοσίου δικαίου του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) το δικαιούνται, σύμφωνα με τις συνταγματικές επιταγές περί ισότητας, και οι υπάλληλοι που απασχολούνται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου στους ίδιους φορείς (Δημόσιο κ.λπ.). Αυτό αποφάνθηκε η Oλομέλεια του Αρείου Πάγου (απόφαση 3/2013), δεχόμενη τη σχετική εισήγηση του εισαγγελέα του Αρείου Πάγου Ιωάννη Τέντε.
Ειδικότερα, με το Ν. 2470/1997 χορηγήθηκε επίδομα προβληματικών και παραμεθόριων περιοχών στους υπαλλήλους του Δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ, για όσο διάστημα απασχολούνται σε περιοχές που έχουν χαρακτηριστεί ως προβληματικές και παραμεθόριες. Το επίμαχο επίδομα δόθηκε ως κίνητρο για την παραμονή των υπαλλήλων στις ευαίσθητες αυτές περιοχές.
Όμως, εργαζόμενοι στο «Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής – Σισμανόγλειο» (ΝΠΔΔ), οι οποίοι προσλήφθηκαν κατά την τετραετία 1980-1984 με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και δεν ελάμβαναν το επίμαχο επίδομα για τη διετία 1999-2001, προσέφυγαν στα δικαστήρια.
Το Πολυμελές Πρωτοδικείο Ροδόπης δικαίωσε τους εργαζόμενους κρίνοντας ότι η μη χορήγησή του συνιστά αδικαιολόγητη δυσμενή σε βάρος τους διάκριση, έναντι των συναδέλφων του ίδιου νοσοκομείου που απασχολούνται με σχέση δημοσίου δικαίου. Παράλληλα, οι πρωτοδίκες επισήμαναν ότι πρέπει να λάβουν το επίμαχο επίδομα οι απασχολούμενοι με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, για την αποκατάσταση της συνταγματικά επιβαλλόμενης ισότητας (άρθρο 4 του Συντάγματος).
Στη συνέχεια, η υπόθεση απασχόλησε τον Άρειο Πάγο κατόπιν αναίρεσης που άσκησε το νοσοκομείο και το Εργατικό Τμήμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου παρέπεμψε στην Ολομέλεια να κριθεί οριστικά το ζήτημα της συνταγματικότητας ή μη της καταβολής του επιδόματος προβληματικών και παραμεθόριων περιοχών.
Η Ολομέλεια του Αρείου Πάγου έκρινε ότι από τη νομοθεσία «συνάγεται ότι το επίμαχο επίδομα θεσπίστηκε ως κίνητρο για την προσέλκυση, εγκατάσταση και παραμονή των υπαλλήλων του Δημοσίου, των ΟΤΑ και των λοιπών ΝΠΔΔ, που υπηρετούν στο Νομό Ροδόπης και δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι συνάπτεται με την κατηγορία του υπαλλήλου, αλλά αποκλειστικά με τον τόπο, στον οποίο αυτός υπηρετεί».
Έτσι, συνεχίζουν οι αρεοπαγίτες, «ο ίδιος δικαιολογητικός λόγος που επιβάλλει τη χορήγηση του εν λόγω κινήτρου στους μόνιμους υπαλλήλους με σχέση δημοσίου δικαίου ΝΠΔΔ, που υπηρετούν σε προβληματικές και παραμεθόριες περιοχές, όπως ο Νομός Ροδόπης, συντρέχει και για όσους υπηρετούν σε αυτά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου στις ίδιες περιοχές».
Επομένως, καταλήγει η Ολομέλεια, «η μη χορήγησή του στους επίμαχους εργαζόμενους εισάγει δυσμενή διάκριση σε βάρος τους έναντι των μόνιμων υπαλλήλων, χωρίς αυτή να επιβάλλεται και να δικαιολογείται από λόγους κοινωνικούς ή δημοσίου συμφέροντος».
Κατόπιν αυτών, η Ολομέλεια απέρριψε την αίτηση του επίμαχου νοσοκομείου που ζητούσε να αναιρεθεί η πρωτόδικη απόφαση η οποία έκρινε ότι η μη χορήγηση του επιδόματος και στους εργαζόμενους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου παραβιάζει τη συνταγματική αρχή της ισότητας (άρθρο 4 του Συντάγματος) και το άρθρο 8 του νόμου 2470/1997 για την αναμόρφωση του μισθολογίου του προσωπικού του Δημοσίου.
Πηγή: ΑΜΠΕ
